Tulio Kahn
A
disputa pelo controle das rotas do tráfico
Mato Grosso do Sul ocupa uma posição estratégica na
geografia do crime organizado brasileiro. Suas extensas fronteiras com Paraguai
e Bolívia fazem do estado um dos principais corredores de entrada e circulação
de drogas destinadas ao mercado nacional e internacional. Durante anos, essa
posição esteve associada à forte presença do Primeiro Comando da Capital (PCC),
organização que consolidou sua influência sobre importantes rotas de transporte
de entorpecentes.
Esse cenário vem passando por transformações. Segundo
reportagem do Estadão em 11 de novembro, baseada em informações do
Ministério Público de Mato Grosso do Sul (MPMS), o Comando Vermelho (CV)
intensificou sua expansão em direção a territórios tradicionalmente associados
ao PCC. A disputa pelo controle das rotas de cocaína teria desencadeado uma
sequência de confrontos, ameaças e assassinatos.
A reportagem informa que o estado registrou 368
homicídios entre janeiro e agosto de 2026, contra 303 no mesmo período de 2025,
crescimento de aproximadamente 21,5%. Segundo o MPMS, pelo menos 100 mortes
ocorridas em 2026 estariam relacionadas à disputa entre as duas organizações. Esses
números sugerem uma intensificação da violência associada ao crime organizado.
Contudo, a evolução dos homicídios, isoladamente, não permite identificar com
segurança a participação das facções na criminalidade de um território.
Uma alternativa é investigar se a intensificação
dos confrontos produz alterações em outras características da violência letal.
Duas
medidas indiretas da violência associada às facções
A mensuração da atividade do crime organizado
constitui um desafio para pesquisadores e gestores públicos. Diferentemente dos
homicídios e roubos, a presença e a intensidade da atuação de organizações
criminosas não são registradas sistematicamente em estatísticas comparáveis
entre estados e municípios. Para enfrentar esse problema, examinamos duas
medidas indiretas, ou proxies, que desenvolvemos nos últimos anos e que
podem ajudar a identificar características da violência associada a disputas
entre organizações criminosas.
A primeira é a razão entre homicídios consumados e
tentados, denominada H/T. Seu
cálculo consiste em dividir o número de homicídios dolosos consumados pelo
número de tentativas de homicídio registradas no mesmo território e período.
A hipótese é que confrontos entre organizações
criminosas possam apresentar maior letalidade relativa, em razão do emprego de
armas de fogo, da execução deliberada de rivais e de outras características dos
ataques. Nessas circunstâncias, a proporção de mortes consumadas em relação às tentativas
tenderia a aumentar. Essa relação não é exclusiva da violência faccional. Ela
também pode ser influenciada por mudanças na capacidade de atendimento médico,
nas armas utilizadas, na classificação policial das ocorrências e nas
circunstâncias dos ataques.
A segunda medida é a participação feminina nos homicídios (PF), calculada como a
proporção de vítimas do sexo feminino no total de homicídios dolosos. Como
mostramos em outro artigo, esta participação está em queda no pais nos últimos
anos. Sua fundamentação parte da hipótese de que a violência diretamente
associada às disputas entre facções atinge predominantemente homens,
especialmente jovens envolvidos ou identificados com mercados criminais. Assim,
um aumento da participação desse tipo de violência no conjunto dos homicídios
poderia reduzir a proporção relativa de vítimas femininas., mais associada aos
crimes interpessoais. Isso não significa que mulheres estejam protegidas da
violência produzida por organizações criminosas. Significa apenas que a
composição por sexo das vítimas pode oferecer informações sobre mudanças no
perfil predominante dos homicídios.
É importante destacar que nenhuma das duas medidas
identifica diretamente a autoria faccional de um crime. Sua utilidade heurística
depende da capacidade de captar padrões sistemáticos de violência que possam
ser confrontados com evidências independentes.
A
evolução dos indicadores em Mato Grosso do Sul
Para examinar essas hipóteses, utilizamos os
registros do Sistema Nacional de Informações de Segurança Pública (SINESP),
referentes aos homicídios dolosos consumados, tentativas de homicídio e sexo
das vítimas em Mato Grosso do Sul.
A análise abrange os anos de 2024 e 2025 e os meses
de janeiro a setembro de 2026.
Tabela 1 — Homicídios e
indicadores indiretos em Mato Grosso do Sul
|
Indicador |
2024 |
2025 |
Jan.–set. 2026 |
|
Homicídios
dolosos |
421 |
309 |
365 |
|
Tentativas
de homicídio |
696 |
475 |
504 |
|
H/T |
0,605 |
0,651 |
0,724 |
|
Vítimas
femininas |
57 |
28 |
33 |
|
PF |
13,54% |
9,06% |
9,04% |
Fonte: elaboração própria com base nas extrações do
BancoVDE/SINESP utilizadas na pesquisa. Os dados de 2026 abrangem janeiro a
setembro. As contagens de 2025 e 2026 requerem conferência de cobertura e
conciliação com as estatísticas estaduais. Feminicídios registrados
separadamente não foram incorporados ao numerador de PF.
Os resultados apresentam um padrão interessante.
A razão entre homicídios consumados e tentados
passou de 0,605 em 2024 para 0,651 em 2025, alcançando 0,724 nos nove primeiros
meses de 2026. Em termos relativos, o indicador de 2026 é aproximadamente 19,7%
superior ao de 2024. A participação feminina nos homicídios apresentou
comportamento inverso: caiu de 13,54% em 2024 para aproximadamente 9% em 2025,
mantendo-se nesse patamar nos nove primeiros meses de 2026. Portanto,
considerando os valores agregados disponíveis, os dois indicadores se
movimentaram na direção prevista pela hipótese de intensificação da violência
associada a disputas entre facções: aumento de H/T e redução de PF.
A distribuição dos registros de 2026 permite
examinar se os indicadores também se modificaram ao longo do próprio ano.
Tabela 2 — Indicadores de
violência em Mato Grosso do Sul, 2026
|
Indicador |
Janeiro–junho |
Julho–setembro |
|
Homicídios
dolosos |
203 |
162 |
|
Tentativas
de homicídio |
298 |
206 |
|
H/T |
0,681 |
0,786 |
|
Vítimas
femininas |
23 |
10 |
|
PF |
11,33% |
6,17% |
Fonte: elaboração própria com base no
BancoVDE/SINESP 2026. PF calculada sobre o total de homicídios dolosos
registrados.
A comparação revela que a razão H/T passou de 0,681
no primeiro semestre para 0,786 entre julho e setembro, aumento relativo de
aproximadamente 15,4%. Ao mesmo tempo, a participação feminina nos homicídios
caiu de 11,33% para 6,17%, redução de 5,16 pontos percentuais. Esse movimento
simultâneo merece atenção porque coincide temporalmente com o período em que
autoridades de Mato Grosso do Sul relataram uma intensificação dos confrontos
entre PCC e CV. Os dados, portanto, são compatíveis com a hipótese de que uma
parcela crescente dos homicídios esteja relacionada a episódios de violência
predominantemente masculina e de maior letalidade relativa.
É necessário, contudo, considerar que o terceiro
trimestre compreende apenas três meses, enquanto o primeiro semestre abrange
seis. A diferença observada pode refletir sazonalidade, flutuações aleatórias
ou outras mudanças nas circunstâncias dos homicídios. A comparação não
demonstra, por si só, que a disputa faccional tenha provocado as alterações.
Os resultados também contribuem para uma discussão
mais ampla sobre o significado dos indicadores de crime organizado. A presença
de facções criminosas em determinado território não implica necessariamente níveis
elevados de homicídios. Organizações que exercem controle relativamente estável
sobre mercados ilícitos podem ter incentivos para reduzir confrontos
ostensivos, preservando suas atividades econômicas e diminuindo a exposição à
repressão estatal.
Por outro lado, a entrada de uma organização rival
em territórios previamente controlados por outra pode alterar esse equilíbrio e
produzir disputas violentas. Mato Grosso do Sul oferece um exemplo dessa
distinção. Sua importância como corredor logístico do narcotráfico não é
recente. O elemento conjuntural descrito pelas autoridades é a intensificação
da competição entre organizações pelo controle das rotas.
Nesse contexto, H/T e PF podem apresentar maior
utilidade como indicadores das características
da violência associada à competição entre facções do que como medidas
gerais da presença ou do poder econômico do crime organizado.
O caso
de Mato Grosso do Sul valida as duas medidas?
Os resultados fornecem uma evidência exploratória
favorável às hipóteses examinadas. Primeiro, existe uma fonte externa de
informação — os relatos do Ministério Público e das autoridades de segurança
divulgados pela imprensa — que descreve uma intensificação dos confrontos entre
organizações criminosas. Segundo, os indicadores H/T e PF apresentam alterações
na direção teoricamente esperada, sobretudo na comparação entre o primeiro
semestre e o terceiro trimestre de 2026. Terceiro, as duas medidas captam
aspectos diferentes da violência: H/T está relacionada à proporção de ataques
que resultam em morte, enquanto PF descreve a composição das vítimas.
A convergência desses resultados torna a hipótese
plausível, mas ainda não permite afirmar que as proxies estejam empiricamente
validadas. Para isso, seria necessário verificar a completude dos registros,
comparar os mesmos meses em anos diferentes e demonstrar que as mudanças são
particularmente intensas nos períodos ou territórios com confrontos
documentados entre facções. Também seria importante distinguir homicídios
relacionados às organizações criminosas de outras modalidades de violência
letal. Essa informação permitiria avaliar diretamente a capacidade
discriminatória dos indicadores. O caso de Mato Grosso do Sul deve, portanto,
ser interpretado como um teste
exploratório de validade convergente, e não como uma demonstração
causal.
Implicações
para as políticas de segurança pública
A análise sugere que o acompanhamento da violência
associada ao crime organizado pode se beneficiar de indicadores que vão além
das taxas tradicionais de homicídio. Uma elevação da razão H/T, acompanhada de
redução da participação feminina nas mortes violentas, pode constituir um sinal
de mudança no perfil da violência que mereça investigação adicional.
Esses indicadores são relativamente simples de
calcular e utilizam registros administrativos já disponíveis nos sistemas de
segurança pública. Isso facilita seu acompanhamento ao longo do tempo e sua
comparação entre territórios. Entretanto, não devem ser utilizados isoladamente
para classificar municípios ou estados como dominados por facções. Seu emprego
mais adequado seria como parte de um sistema de monitoramento que combine
estatísticas criminais, informações de inteligência, registros de confrontos e
evidências territoriais.
Em regiões fronteiriças como Mato Grosso do Sul,
essa abordagem poderia ajudar a identificar mudanças na dinâmica da violência e
orientar investigações sobre a expansão territorial de organizações criminosas.
Conclusão
A intensificação dos confrontos entre PCC e Comando
Vermelho em Mato Grosso do Sul oferece uma oportunidade para investigar
empiricamente a relação entre competição faccional e violência letal. Os dados
disponíveis mostram que, entre 2024 e os nove primeiros meses de 2026, a razão
entre homicídios consumados e tentados aumentou, enquanto a participação
feminina nos homicídios diminuiu. Durante 2026, os dois indicadores também
apresentaram alterações na direção esperada no período mais recente.
Esses resultados são coerentes com a hipótese de
que disputas armadas entre organizações criminosas produzam padrões específicos
de violência, caracterizados por maior letalidade relativa e predominância de
vítimas masculinas. A evidência ainda é preliminar e depende da verificação da
cobertura dos dados, da comparabilidade temporal e da identificação
independente dos confrontos faccionais.
Ainda assim, o caso sugere uma contribuição
importante para a mensuração do crime organizado: talvez seja possível identificar mudanças na dinâmica das disputas entre
facções não apenas pela quantidade de homicídios, mas também pelas
características dos ataques e pelo perfil de suas vítimas.
Fontes
e referências
- Ministério
da Justiça e Segurança Pública. Sistema Nacional de Informações de
Segurança Pública (SINESP), BancoVDE, extrações de 2024, 2025 e
janeiro–setembro de 2026.
- O
Estado de S. Paulo. Reportagem sobre a disputa entre PCC e
Comando Vermelho nas fronteiras de Mato Grosso do Sul, reproduzida para
esta análise.
- Ministério
Público de Mato Grosso do Sul. Informações sobre confrontos entre
organizações criminosas, conforme declarações reproduzidas na reportagem.
- DIAS,
Camila Nunes. PCC: Hegemonia nas prisões e monopólio da violência.
São Paulo: Saraiva, 2013.
- MANSO,
Bruno Paes; DIAS, Camila Nunes. A guerra: a ascensão do PCC e o mundo
do crime no Brasil. São Paulo: Todavia, 2018.
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